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名  称:
正规买球app办公室关于印发正规买球app部分行政权力事项审批权下放工作实施方案的通知
索 引 号:
000014348/2021-00106
文  号:
莘政办发〔2021〕6号
发文日期:
2021年05月13日
发布单位:
正规买球app县政府
主  题:
综合政务
组  配:
莘政办发

正规买球app办公室关于印发正规买球app部分行政权力事项审批权下放工作实施方案的通知

时间: 2021-05-13

各镇人民政府(街道办事处),县直有关部门:

《正规买球app部分行政权力事项审批权下放工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

正规买球app人民政府办公室

2021年512

(此件公开发布)

正规买球app部分行政权力事项审批权下放工作

实施方案

根据中央、省、市关于“放管服”改革的决策部署要求,进一步深化“一次办好”改革,持续推进简政放权,全面落实委托管理,提高行政管理效能,深入推进审批服务“就近办”,强化镇街便民服务中心职能,方便基层群众办事,经县政府研究,决定将个体工商户开业、变更、注销登记等7项行政权力事项审批权(以下简称“委托事项”)委托下放到镇(街道)实施。为确保工作顺利开展,特制定本实施方案。

、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,持续推进“放管服”改革,为群众提供便捷高效、规范的政务服务

二、目标任务

由县政府授权将个体工商户开业、变更、注销登记等7项行政权力事项审批权委托下放到镇(街道),由镇(街道)直接受理各事项的申请、审核和审批工作,通过开展审批权委托下放工作,强化县行政审批局监督、管理、服务职能,落实(街道)审核审批主体责任,优化办事流程,压缩审批时限,提升服务效能

三、基本原则

)坚持权力责任一致。对委托下放到镇(街道)的行政权力事项,全面建立管理制度和责任机制,坚持“放、接、管、服、效”紧密结合,权力和责任有机统一,做到职责明确,责任落实,监督到位。

)坚持便民利民惠民。贯彻以人民为中心的发展理念,坚持把服务群众放在首要位置,紧紧围绕便民、利民、惠民,从群众迫切需要的事情做起,转变工作作风,切实为企业和群众提供便捷服务。

四、方式方法

(一)明确责任主体。明确县行政审批局镇(街道)级的工作职责,确保各级各部门在受理各行政权力事项申请、审核和审批工作中责任主体落实到位,确保各项工作规范、科学、高效运行。

1.县行政审批局工作职责。县行政审批局委托下放事项审批工作的监管责任主体,负责全县委托事项审批工作的监督管理,工作职责是:(1)按照县政府授权,将委托事项审批权限委托下放到镇(街道),研究制定委托事项申请、审核和审批程序,规范行政文书,会同有关部门全面做好指导和监督检查工作;(2)研究解决审批工作存在的矛盾问题,牵头协调制定全县委托事项审批工作相关政策,组织开展委托事项业务培训和相关政策宣传;(3)按照上级统一部署和具体要求,结合全县实际,适时调整审批标准;(4)做好镇(街道)提报各项业务档案备案工作,按照规定要求进行抽查监督和备案;(5)负责全县委托事项政务公开,指导镇(街道)利用政务服平台做好各类信息录入、材料上传、数据修正、统计提报等工作,协同镇(街道)做好动态管理工作;(6)受理各委托事项业务咨询、投诉举报,做好信访件承办、转办、督办工作;(7)协助上级审批部门和纪检监察机关,依规依纪依法做好违规违纪违法问题的调查核实、行政处罚、责任追究工作;10)按照各级要求做好委托事项有关工作。县行政审批局收到业务办理申请后,应当告知申请人到相应镇(街道)申请办理,镇(街道)应按照政策要求和规定程序给予办理。

2.镇(街道)工作职责。镇(街道)是委托事项受理及审核审批的责任主体,工作职责是:(1)按照县行政审批局下放的委托事项审批权限,配备专职人员,依托便民服务中心政务服务平台认真做委托事项的受理、申请、审核、审批、公示、变更、退出等工作,确保平台数据全面、真实、准确;(2)指导村(社区)便民服务站开展各项工作,组织开展好各委托事项业务培训和相关政策宣传;(3)做好各项业务的申请、审批、公示、财务等档案管理工作,及时向县行政审批局提报档案材料,进行监督和备案管理;(4)按照规定要求做好定期复核,加强动态管理,并规范应用各类行政文书;(5)做好各委托事项的受理统计工作,并及时提报县审批部门;(8)做好各委托事项的政策法规咨询、来电来信来访和举报的调查核实工作;(9)协助上级审批部门和纪检监察机关,依规依纪依法做好违规违纪违法问题的调查核实、行政处罚、责任追究工作;(10)按照各级要求做好各委托事项相关工作。审批权限委托下放后,按照属地管理原则,镇街对审批对象负有主要责任。

二)优化审批程序。优化审核审批流程,实行先申请、后审批。申请人在提出事项申请后,由相关镇(街道)先行开展情况核对;镇(街道)根据核对结果符合相关规定的,按程序开展审核审批工作;对经核对不符合相关规定的,要向申请人一次性告知并说明理由。各镇(街道)要确定专人核对,与工作人员签订保密协议,实施保密管理,不得利用核对平台获取与核对工作无关的信息,不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露当事人的任何信息。

)压缩审批时限。各镇(街道)要将审核、审批时限根据各业务审批实际进行相应压缩重点事项可进行容缺受理并在相应期限内补齐经办人员签字、盖章手续。

五、实施步骤

一)制定方案,动员部署。县行政审批局制定完善实施方案,规范各委托事项工作流程和行政文书,简化优化审核审批流程,做好各项准备工作组织召开全县委托事项审批权下放工作推进会,安排部署相关工作。

(二)下放权限,组织实施。61日起,全面下放审批权,各镇街认真按照方案确定的目标任务和具体要求,全面组织,及时反馈实际工作中发现的问题和不足。县行政审批局对各个环节工作进行具体指导,及时收集反馈相关信息,统筹解决工作推进中的各类实际矛盾问题,确保委托事项放得下、接得住、管得好,推动形成“分工明确、衔接紧密、运行高效”的工作格局。

(三)督导总结,深化提高。各镇(街道)认真总结经验做法,并及时向县行政审批局报送总结材料;县行政审批局各镇(街道)委托下放的事项审批工作进行督导评估,对经验做法进行宣传推广。

六、工作要求

(一)提高政治站位,强化思想认识。委托事项审批权下放镇(街道),是上级根据委托事项办理现状而进行的创新改革。各镇(街道)要充分认识审批权下放的重大政治意义和现实意义,全面落实各项政策要求。各镇(街道)要结合实际及时调整充实审批工作人员,明确专人专职,定岗定责,聚焦群众办事中的“难点、堵点、痛点”,始终坚持问题导向和效果导向,持续推动“一窗受理·一次办好”改革纵深发展

加强协同配合,提升工作能力。要加快构建各委托事项工作网络,各镇(街道)要实现“一门受理、协同办理”综合服务平台全覆盖。县委编办、县财政局、县人社局要深入贯彻市审批局、市委编办、市财政局、市人社局相关文件精神,通过调剂编制、政府购买服务等方式,充实各委托事项经办服务力量,满足工作需要,解决基层经办服务能力薄弱的问题,为推进“放管”改革提供有力组织保障。

(三)加强组织领导,形成整体合力。县行政审批局要进一步完善措施、创新机制、落实责任、强化监管,确保审批权委托下放工作无缝衔接审计部门会同审批部门负责制定各委托事项工作监督管理有关规定,加强日常检查监督;发展改革、农业农村、医保、卫生健康、市场监管、税务、统计等有关部门单位)要加强数据共享,积极配合审批部门做好信息核对、协查工作,“信息多跑路,群众少跑腿”。

(四)精心组织实施,确保工作成效。各镇(街道)要按照总体部署和具体要求,及时承接下放工作,根据推进情况不断调整完善工作措施,确保接得住、管得好县行政审批局要进一步完善细化工作措施,明确责任,稳步推进,确保各项工作要求落地落实落细要加强对镇(街道)的业务培训和指导服务工作,不断工作人员的办事服务能力;要深入镇(街道)进行调查研究,督促和协调有关部门研究解决工作中存在的困难和问题,建立以正向激励为主的工作管理机制,为提升政务服务水平提供强有力保障要注重发现和培育典型,及时总结经验并结合实际进行复制推广,对工作任务落实到位、积极作为的典型进行通报表扬对不担当、不作为、慢作为的严肃问责。

附件:委托镇街实施行政许可事项目录


附件

委托镇街实施行政许可事项目录

序号

事项名称

事项编码

备注

1

个体工商户开业、变更、注销登记

202009001


2

农民专业合作社开业、变更、注销登记

202009002


3

农药经营许可

370120006000


4

再生育审批

370123024000


5

食品经营许可证核发、变更、注销

3715220104601


6

食品小作坊登记申请、变更、注销

3715220104603


7

食品小餐饮登记申请、变更、注销

3715220104604


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